GREEN GRAY Красный

О порядке подготовки и аттестации

 

«О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ»

 

ПРИКАЗ

 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

29 января 2007 г.

N 37 (Д)

 

   Во исполнение Федеральных законов "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21 июля 1997г. N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N30, ст. 3588), "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003г. N35-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N13, ст. 1177), "О безопасности гидротехнических сооружений" от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N30, ст. 3589), "Об использовании атомной энергии" от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.11.1995, N 48, ст.4552), Постановлений Правительства Российской Федерации "О разграничении полномочий федеральных органов исполнительной власти в области обеспечения биологической и химической безопасности Российской Федерации" от 16 мая 2005г. N303 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 21, ст. 2023), "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии" от3марта 1997 г. N 240 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N10, ст.1180) приказываю:

1. Утвердить:

Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;

Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Направить в установленном порядке Положение об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору и Положение об организации обучения и проверки знаний рабочих организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору для регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации.

 

Руководитель                                                                       К.Б.ПУЛИКОВСКИЙ

29 января 2007 г.

N 37

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ

22 марта 2007 г.

№ 9133

 

УТВЕРЖДЕНО

Приказом Федеральной службы

по экологическому, технологическому

и атомному надзору

от 29 января 2007 года

№ 37

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ПОДГОТОВКЕ И АТТЕСТАЦИИ

СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ

ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ,

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.Положениеоборганизацииработы по подготовке и аттестации специалистоворганизаций,поднадзорныхФедеральнойслужбепо экологическому,технологическомуиатомномунадзору(далее- Положение),разработановсоответствиисФедеральными законами "О промышленнойбезопасностиопасныхпроизводственныхобъектов" от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,N 30, ст. 3588), "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 г.N 7-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133), "Об электроэнергетике" от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ (Собрание законодательстваРоссийскойФедерации,2003,N13,ст. 1177), "О безопасностигидротехническихсооружений от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ (СобраниезаконодательстваРоссийскойФедерации,1997,N30, ст. 3589),"Обиспользованииатомнойэнергии"от21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ(СобраниезаконодательстваРФ,27.11.1995, N 48, ст. 4552), ПостановлениямиПравительстваРоссийскойФедерации "О разграничении полномочийфедеральныхоргановисполнительнойвластивобласти обеспечениябиологическойихимическойбезопасностиРоссийской Федерации"от16мая2005г.N303(Собраниезаконодательства РоссийскойФедерации,2005, N 21, ст. 2023), "Об утверждении перечня должностейработников объектов использования атомной энергии, которые должныполучатьразрешенияФедеральнойслужбыпоэкологическому, технологическомуиатомному надзору на право ведения работ в области использованияатомнойэнергии"от3марта 1997 г. N 240 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 10, ст. 1180).

2.НастоящееПоложение устанавливает порядок организации работы по

подготовке и аттестации специалистов (должностных лиц) организаций, осуществляющих в отношении опасного производственного объекта, объекта энергетики, объекта, на котором эксплуатируются тепловые-, электроустановки и сети, гидротехнического сооружения (далее – объекты) их проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию, а также изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт применяемых на них технических устройств, технических средств, машин и оборудования, а также подготовку и переподготовку руководителей и специалистов по вопросам безопасности.

Если для отдельных категорий специалистов нормативными правовыми актами установлены дополнительные требования к проверке и контролю знаний по безопасности, то применяются также требования, предусмотренные этими нормативными правовыми актами.

3.Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

4.Приаттестацииповопросамбезопасностипроводится проверка знаний:

А)общихтребованийпромышленнойбезопасности,установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

Б)требований промышленной безопасности по специальным вопросам, отнесеннымккомпетенцииаттестуемого,установленным в нормативных правовых актах и нормативно-технических документах;

В)исключен (экология)

Г)требованийэнергетическойбезопасности,установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

Д)требованийбезопасностигидротехническихсооружений, установленныхфедеральнымизаконамиииными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативно-техническими документами;

Е)исключен (атомный надзор)

При формировании экзаменационных билетов в них включаются не менее пяти вопросов (тестовых заданий) по каждой из областей аттестации.

 

II. ПОДГОТОВКА СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ

 

5.Аттестации специалистов по вопросам безопасности предшествует ихподготовкапоучебным программам, разработанным с учетом типовых программ,утверждаемыхФедеральнойслужбойпоэкологическому, технологическому и атомному надзору. Подготовка может проводиться:

- в организациях, занимающихся подготовкой, в очной и дистанционной формах;

-в режиме самоподготовки.

6.Организации,занимающиесяподготовкой, должны располагать в необходимомколичестве специалистами, аттестованными в порядке, установленном настоящим Положением в соответствии со специализацией.

7.Учебныепрограммыподготовки,разработанныеэтими организациями,должныбытьсогласованысФедеральнойслужбойпо экологическому,технологическомуиатомномунадзоруилиее территориальным органом. (Исключен)

8.Поокончанииподготовкиповопросам безопасности выдается документ,подтверждающийпрохождениекурсаподготовкии получение допуска к аттестации по результатам контроля знаний. (Исключен)

9.Ворганизациях,занимающихся подготовкой, разрабатываются и документируются:системакачества,соответствующаяобласти деятельности,характеруиобъемувыполняемыхработ,икомплекс мероприятий,обеспечивающихфункционированиесистемыкачества. Для информированияпотребителейуслугвобластипредаттестационной подготовкиоборганизациях,обеспечивающихвысокоекачество подготовки, проводится аккредитация этих организаций. (Исключен)

 

III. АТТЕСТАЦИЯ ПО ВОПРОСАМ БЕЗОПАСНОСТИ

СПЕЦИАЛИСТОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДНАДЗОРНЫХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ И

АТОМНОМУ НАДЗОРУ

 

10.Аттестацияповопросам безопасностипроводится для специалистов организаций:

а)осуществляющихдеятельностьпо строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации объекта, транспортированию опасных веществ, а такжепоизготовлению,монтажу,наладке,ремонту,техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

б) разрабатывающихпроектную,конструкторскуюииную документацию, связанную с эксплуатацией объекта;

в) осуществляющих экспертизу безопасности;

г) осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

д) специалистов, осуществляющих строительный надзор.

11. Аттестация специалистов проводится в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных <*> организаций), а также в аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическомуиатомномунадзору(Центральнаяаттестационная комиссия, территориальные аттестационные комиссии).

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации – заказчика.

Аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организации (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации.

12.Первичнаяаттестацияспециалистовпроводитсянепозднее одного месяца:

при назначении на должность;

при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации по другим видам аттестации;

при переходе из одной организации в другую, если при осуществлении должностных обязанностей на работе в данной организации требуется аттестация по другим областям аттестации.

В случае изменения учредительных документов и (или) штатного расписания организации ранее аттестованные специалисты, должностные обязанности которых не изменились, первичной аттестации не подлежат.

13.Периодическая аттестация специалистов проводится не реже чем одинразвпятьлет. Если в нормативном правовом акте в сфере деятельности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору установлены иные сроки периодической аттестации, чем предусмотренные настоящим Положением, то применяются нормы настоящего Положения.

14.Внеочереднаяпроверказнанийнормативных правовых актов и нормативно-техническихдокументов,устанавливающихтребования безопасностиповопросам,отнесеннымккомпетенциируководителя организации и специалиста, проводится после ввода в действие новых нормативных правовых актов и нормативно-технических документов.

Внеочередная проверка знаний проводится также по решению руководителя территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций. (Исключен).

15. Внеочередной аттестации в Центральной аттестационной комиссии Федеральнойслужбыпоэкологическому,технологическомуи атомному надзору подлежат руководитель и (или) лица, на которых возложена ответственностьза безопасное ведение работ на объекте, на котором произошла авария или несчастный случай со смертельным исходом.

Сведенияолицах,подлежащихвнеочереднойаттестациив ЦентральнойаттестационнойкомиссииФедеральнойслужбыпо экологическому,технологическомуиатомномунадзору,представляет председателюЦентральнойаттестационнойкомиссиируководитель территориальногооргана на основании акта расследования причин аварии или несчастного случая со смертельным исходом. Указанные сведения предоставляются в двадцатидневный срок с момента завершения расследования аварии или несчастного случая со смертельным исходом.

Допускается проведение внеочередной аттестации в территориальной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по решению председателя Центральной аттестационной комиссии со смертельным исходом.

16.Лица, принимающие решение об аттестации, не должны принимать участие в проведении подготовки.

17.Аттестацияповопросамбезопасности,осуществляемаяв аттестационных комиссиях организаций, может проводиться одновременно с проверкойзнанийспециалистоввсоответствиистребованиями нормативныхправовых актов в области защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций,санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населенияиохранытрудасучастиемсоответствующихорганов государственного надзора и контроля. (Исключен)

18.Аттестационныекомиссииподнадзорных организаций создаются приказом(распоряжением)руководителяорганизации.Всостав аттестационнойкомиссии организации включаются руководители и главные специалистыорганизации,руководителииначальникиуправлений, отделов,осуществляющихпроизводственныйидругие виды внутреннего контролязасоблюдениемтребованийбезопасности,представители аварийно-спасательныхслужбидругиевысококвалифицированные специалисты.Возглавляеткомиссию один из руководителей организации. Необходимостьучастиявработе аттестационных комиссий поднадзорных организацийпредставителей территориальных органов Федеральной службы поэкологическому,технологическомуиатомномунадзорурешается территориальныморганом,еслиэтоучастиенеустановлено соответствующиминормативнымиправовымиактами.Овремени и месте работыаттестационнойкомиссиитерриториальныйорган извещается не менее чем за пять дней. (Эти требования исключены). По инициативе председателя аттестационной комиссии организации или его заместителя в состав комиссии по согласованию могут включаться представители территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, если обязательность их участия не предусмотрена соответствующими нормативными правовыми актами.

19.Аттестацияспециалистовповопросамбезопасностив организацияхосуществляетсяпографику, утверждаемому руководителем организации. Лица, подлежащиеаттестации,должныбытьознакомлены с графиком и местом проведенияаттестации. График аттестации направляется в соответствующие территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в порядке информирования.

20.

Втерриториальныхаттестационныхкомиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

- руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;

-руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;

- специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

- иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

21.В Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору проходят аттестацию:

- руководители организаций и их заместители, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;

- руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;

- члены аттестационных комиссийорганизаций, численность работников которых превышает 5000 человек;

- иные лица по решению председателя Центральнойаттестационной комиссии или его заместителя на основании обращения поднадзорной организации.

22.Аттестационные комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в тридцатидневный срок рассматривают представленные в секретариаты аттестационных комиссий обращения поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые, о проведении аттестации работников. Рекомендуемая форма обращения поднадзорных организаций приведена в приложениик приказу Ростехнадзора №823 от 7 сентября 2010 г.

23.Проверказнаний в аттестационных комиссиях, предусмотренная подпунктамиА)- Д) пункта 4 настоящего Положения, может проводиться каккомплексными,такиотдельнымиэкзаменами.Приформировании экзаменационныхбилетоввнихвключаютсянеменеепяти вопросов (тестовыхзаданий)покаждомуизнаправленийдеятельности аттестуемого.

Процедура проверки знаний, предусмотренной подпунктом Е) пункта 4 настоящего Положения, и оформление результатов проверки знаний (выдача разрешений)определяютсянормативнымиправовымиактами, устанавливающимипорядоквыдачиразрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии. (Исключен).

24.Результатыпроверокзнанийоформляютсяпротоколом в двух экземплярах согласно приложению № 1 к настоящему положению. Один экземпляр протокола направляется в организацию по месту работы специалиста, проходившего проверку знаний.

25. Документы, подтверждающие прохождение аттестации в Центральной аттестационной комиссии или в одной из территориальных аттестационных комиссий Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, действительны на всей территории Российской Федерации.

26.Лица,непрошедшиеаттестацию(проверкузнаний), должны пройтиееповторнов сроки, установленные аттестационной комиссией. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать решения аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

Изменения в положение внесены на основании требований приказов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по № 823 от 23 августа 2010 г., № 714 от 15 декабря 2011 г., № 591 от 6 декабря 2013 г.

 

800x600

Normal 0 false false false RU X-NONE X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 table.MsoNormalTable {mso-style-name:"Обычная таблица"; mso-tstyle-rowband-size:0; mso-tstyle-colband-size:0; mso-style-noshow:yes; mso-style-priority:99; mso-style-parent:""; mso-padding-alt:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt; mso-para-margin:0cm; mso-para-margin-bottom:.0001pt; mso-pagination:widow-orphan; font-size:10.0pt; font-family:"Times New Roman",serif;}

Приложение № 1

 

ФОРМА ПРОТОКОЛА АТТЕСТАЦИОННОЙ КОМИССИИ

 

АТТЕСТАЦИОННАЯ КОМИССИЯ

----------------------------------------

наименование аттестационной комиссии

 

ПРОТОКОЛ № ____

 

«___» ____________ 20___ г.

 

Председатель ___________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

Члены комиссии:

______________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

_______________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

_______________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы)

 

Проведена проверка знаний руководителей и специалистов ____________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

(наименование организации)

в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

 

 

п/п

Фамилия, Имя,

Отчество

Должность

Причина

проверки знаний

Результаты проверки знаний

Области аттестации

А

Б

Г

Д

 
                 
                 
                 
                 

 

Председатель ________________________ (___________________)

 

Члены комиссии __________________(________________)

______________________________ (________________)

______________________________ (________________)

М.П.